当前，青岛正踏上开放创新引领高质量发展的新征程，能不能走得稳、走得好，顺利、快速地实现新旧动能转换是关键。青岛日报记者从10月30日举行的青岛市新旧动能转换工作调度会上获悉，2019年以来，青岛抓重点、补短板、强弱项，实施产业集聚提升、区域发展提速、创新创业提效、“双招双引”提质、营商环境提优等“五大行动”，“一业一策”促转型、“一区一策”谋发展，出实招、见实效。接下来，青岛市将坚持三个一体推进，即坚持稳增长与高质量发展一体推进、坚持存量变革与增量崛起一体推进、坚持壮大国有企业与支持民营企业发展一体推进；聚焦四大主攻方向，即主攻重点项目建设、主攻产业转型升级、主攻高质量“双招双引”、主攻重大事项突破，加快新旧动能转换不断创出新局面，实现高质量发展。

新旧动能转换关键在产业。2019年以来，青岛现代优势产业集群加快培育，新动能不断积聚。其中，新兴产业快成长、上规模。青岛着力打造虚拟现实、人工智能、超高清视频为核心的高科技产业集群；加快5G产业布局，建成全国最大规模的5G智能电网实验网；前三季度，青岛市战略性新兴产业和高技术产业投资分别增长11.6%、114.1%。传统产业提层次、强实力。加大技改投资，提高技术改造综合奖补比例和上限，前三季度完成技改投资86.5亿元；关闭淘汰450家落后化工企业；“四新”经济投资占全部投资项目的比重达到43.1%。

青岛以平台思维做发展乘法，对各类要素资源的集聚整合能力不断增强。科技引领能力持续加快。2019年以来，青岛发起科技引领城建设攻势，前三季度集聚高端研发机构近50家、高端人才8000余人，搭建创新创业平台100余个；海洋试点国家实验室“问海计划”立项18项；时速600公里高速磁浮试验样车成功下线，中科院集成电路创新研究院青岛研发基地落户；青岛国际技术交易市场、蓝谷海洋技术转移中心投入运营。发布“青岛创投风投十条”，已有160家创投风投机构注册落地，实缴管理规模771.1亿元。人才支撑能力持续增强。1—9月，新引进人才20.4万人，总量突破205万，驻青高校毕业生留青率达48.6%。

国家战略不断叠加，青岛站上开放发展的新风口。10月28日，商务部官网发布《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，上合示范区建设有了具体推进的“指导手册”和“操作指南”。目前，上合示范区引进实体类项目53个，总投资近670亿元；开工项目19个，总投资173亿元；多式联运中心开行国内外班列16条，集装箱作业量同比增长35%，238家贸易企业入驻示范区，进出口额同比增长32%。自贸试验区建设进展顺利。获批以来，青岛自贸片区106项试点任务全面推进，新注册企业800余家，在建项目51个（不含保税区），总投资474亿元。

“双招双引”是经济工作的“第一战场”，新旧动能转换靠项目，增加项目靠招引。2019年以来，青岛高效推进“双招双引”。招引理念平台化，成功举办跨国公司领导人青岛峰会、创意青岛大会等重大活动。其中，央企青岛行活动落地项目32个，总投资772亿元。目前，青岛市已建立各类招商平台150余个，依托平台推进、承接招商项目900余个。变重大招商项目“自下而上”逐级推进，为“自上而下”顶格推进。目前，青岛市四大领导班子成员聚焦“双招双引”，对接企业2000余次，成功推动青岛与华为、正威、启迪控股等大企业战略合作。1—9月，固定资产投资增速达到15.3%，增速创近50个月新高，稳居山东省首位。

改革是新旧动能转换的第一动力。2019年以来，青岛深化改革实现新突破。其中，国企改革成效明显，青岛发布市属企业109个混改项目，前三季度，市属企业资产规模同比增长16.54%，营业收入同比增长7.57%，利润总额同比增长7.85%。民营经济逐步壮大，1—9月，民间投资在建项目2788个，投资增长20.3%，同比提升28.7个百分点。青岛市新登记市场主体23.3万户，增长11.4%，其中企业8.8万户，增长29%。园区体制机制创新实现突破。出台功能区体制机制改革实施意见，探索“管委会+公司”“法定机构”等体制模式，着力将功能区打造成为汇聚各类高端创新要素的“强磁场”和新旧动能转换的主阵地。（青岛日报记者 沈俊霖）